新潟市議会 2022-12-23 令和 ４年１２月定例会本会議−12月23日-06号
〔五十嵐完二議員 登壇〕 ◆五十嵐完二 日本共産党新潟市議会議員団の五十嵐完二です。請願第20号消費税インボイス制度の実施中止・延期を求める意見書の提出について及び陳情第209号マイナンバーカードの保険証利用による健康保険証の廃止を行わないよう求める意見書の提出については、いずれも委員長報告は不採択でしたが、採択を求めて討論いたします。 まず、請願第20号についてです。
〔五十嵐完二議員 登壇〕 ◆五十嵐完二 日本共産党新潟市議会議員団の五十嵐完二です。請願第20号消費税インボイス制度の実施中止・延期を求める意見書の提出について及び陳情第209号マイナンバーカードの保険証利用による健康保険証の廃止を行わないよう求める意見書の提出については、いずれも委員長報告は不採択でしたが、採択を求めて討論いたします。 まず、請願第20号についてです。
◆五十嵐完二 委員 日本共産党新潟市議会議員団の賛否表明を行います。 環境建設常任委員会に付託された議案第80号関係部分及び第124号令和４年度新潟市一般会計補正予算関係部分をはじめ、議案第86号、第87号、第90号、第100号、第101号、第104号、第125号、第126号の各議案について、いずれも賛成します。 意見、要望は特にありません。
◆倉茂政樹 委員 日本共産党新潟市議会議員団を代表し、総務常任委員会に付託された議案第107号から第112号まで、いずれも指定管理者の指定については反対し、その他の議案には賛成します。 反対理由を述べます。指定管理者制度は、民間の力を活用する、公募に際しては競争原理が働くなどと言われていました。しかし、今回の指定管理の議案でも公募は多くても２団体で、５施設は同じ指定管理者のままです。
◆風間ルミ子 委員 日本共産党新潟市議会議員団の風間です。会派を代表し、議案第89号新潟市基本構想及び基本計画を定めることについて、意見、要望を申し上げます。 本市のみならず、人口減少が大問題になっています。安心して子供を産み育てられる新潟市にしていくためには、子育て市民アンケートで明らかなように、子育てに係る経済的負担や仕事との両立などの将来不安を取り除くことが重要です。
◆風間ルミ子 委員 日本共産党新潟市議会議員団の風間です。３点質疑をお願いします。 １点目、資料、３ページ、Ⅰ、基本構想、２、まちづくりの理念の新潟市の現状・時代の潮流の中で、若い世代を中心とした地方移住への関心の高まりなど、東京一極集中の傾向にも変化の兆しが見られているとのことです。
◆渡辺有子 委員 日本共産党新潟市議会議員団を代表して、決算特別委員会に付託された議案第78号決算の認定について、反対の立場で意見、要望を申し上げます。 令和３年度、2021年度は、新型コロナウイルスが2020年度に続いて市民生活のあらゆる面で大きな影響を及ぼした年でした。国の予算案は、一般会計の総額が106兆6,000億円で、前年度を４兆円近く上回り、過去最大規模となりました。
◆五十嵐完二 委員 日本共産党新潟市議会議員団の意見を述べます。定数は現行の51人、配分方式をこれまでの最大剰余方式で行う場合、国勢調査の結果を踏まえれば中央区プラス１、西蒲区マイナス１となりますが、議員定数の削減を行うべきではないとする立場から、中央区のみをプラス１とし52人とします。
◆渡辺有子 委員 日本共産党新潟市議会議員団を代表し、決算特別委員会第１分科会で審査しました令和３年度決算について意見、要望を申し上げます。 初めに、決算説明資料について、当初予算の記載を要望します。 次に、選挙管理委員会について、期日前投票所の増設を急ぐなど投票環境の改善に一層努めるよう要望します。
◆風間ルミ子 委員 日本共産党新潟市議会議員団を代表し、決算特別委員会第２分科会で審査した令和３年度各会計決算について意見を申し上げます。 初めに、北区役所産業振興課、「次世代農業」普及事業について、トマト栽培省力化・高品質化支援ＩＣＴ導入モデル実証について、高齢化や担い手不足の中で、ＩＣＴを導入することによって省力化、高品質化を図るための実証を行ったとのことです。
◆倉茂政樹 委員 日本共産党新潟市議会議員団を代表し、決算特別委員会第４分科会で審査した所管部分について意見、要望を申し上げます。 各区建設課について、各町内会、コミ協などからの要望は建設課に関するものが多く、言わば区役所の中では身近な存在です。気軽に要望が伝えられる存在でなければなりません。
翔政会50人、アダムズ方式、日本共産党新潟市議会議員団52人、最大剰余方式、民主にいがた51人、アダムズ方式、新潟市公明党50人、アダムズ方式、新市民クラブ50人、アダムズ方式、市民ネットにいがた51人、アダムズ方式ですね。 （「はい」との声あり） ○皆川英二 委員長 ただいま各会派から協議結果についてお聞きしました。
◆五十嵐完二 委員 日本共産党新潟市議会議員団の賛否表明を行います。 環境建設常任委員会に付託された議案第57号令和４年度新潟市一般会計補正予算関係部分をはじめ、その他の議案も賛成または認定します。意見、要望は特にありません。 ◆細野弘康 委員 民主にいがたを代表し、本委員会に付託された全議案に賛成または認定し、意見、要望を述べます。
◆倉茂政樹 委員 日本共産党新潟市議会議員団を代表し、本委員会に付託された議案のうち、議案第75号財産の取得については反対し、その他の議案には賛成します。 反対理由を述べます。議案第75号財産の取得については、国が進める国と地方を通じたデジタル基盤の統一と標準化の流れの一部とのことでした。個人情報の保護を大前提としないまま進められていることが大問題です。
私たち日本共産党新潟市議会議員団も国会で直接陳情したのをはじめ、国会議員を通じて働きかけており、交付金の増額は大変うれしく思います。この交付金の増額でほかにどのような影響があるのか、本会議での答弁もありましたが、詳しい話をお願いしたいと思います。 ◎渡辺東一 財務部長 固定資産税の評価について、級地の変動によって割引といいますか、変動があります。
日本共産党新潟市議会議員団、新潟市公明党、新市民クラブは、前回までと同様の意見で本日まで来ました。 また、結論の出ていなかった翔政会、民主にいがた、市民ネットにいがたからも本日会派の意見をいただいたわけですが、結果としては、議員定数（総数）は50人、51人及び52人の３案、各区の定数、配分方式は最大剰余方式とアダムズ方式の２案について、それぞれの意見があったところです。
◆五十嵐完二 委員 日本共産党新潟市議会議員団は、定数52の１増です。国勢調査の結果が出て、公職選挙法上の対応が必要となりますが、最大剰余方式にしてもアダムズ方式にしても、区は違えどもプラス１、マイナス１となります。その際に、どちらの方式を取るにしてもマイナスの区は減らさず、プラスの区だけ増やすということで、１増の52になります。
〔五十嵐完二議員 登壇〕 ◆五十嵐完二 日本共産党新潟市議会議員団の五十嵐完二です。ただいま議題となっています議員提案第41号学校給食の無償化を求める意見書案に対する提案理由説明を行います。 憲法は第26条で、義務教育はこれを無償とするとし、教育基本法は第４条で、学校教育法は第６条で、それぞれ義務教育の無償を定めています。
◆五十嵐完二 委員 日本共産党新潟市議会議員団の意見を申し上げます。 最初に、新潟市奨学金貸付制度は、返還特別免除制度があり、そのことが若者の人口流出抑制に効果を上げているとのことです。
◆渡辺有子 委員 日本共産党新潟市議会議員団を代表し、本委員会に付託された議案第43号令和４年度新潟市一般会計補正予算関係部分及び議案第45号令和４年度新潟市介護保険事業会計補正予算については反対し、その他の議案については賛成します。その上で意見、要望を申し上げます。 初めに、議案第43号関係部分及び議案第45号の反対理由を申し上げます。
◆五十嵐完二 委員 日本共産党新潟市議会議員団の賛否表明を行います。 環境建設常任委員会に付託された議案第43号令和４年度新潟市一般会計補正予算関係部分については反対し、議案第47号、議案第55号関係部分については賛成します。 議案第43号関係部分の反対理由を述べます。今回の補正予算には、国の直轄事業負担金１億4,766万円が計上されました。